丁偉民副區長在推進城市建設和城市精細化管理打造 海上花園會客廳大會上的工作部署
發布日期:2020-04-01 14:55:29 瀏覽次數:

同志們:

根據會議安排,下面我向大家通報2019年城鄉環境綜合整治和海上花園城市建設工作情況,具體部署2020年推進城市建設和城市精細化管理主要工作。

一、肯定成績、總結經驗,全面把握城市建設和管理面臨的形勢與挑戰

一是加快推進城市有機更新。全面實施老舊小區改造。高質量完成29個點位193幢房屋改造,受益群眾5600余戶,建筑面積38.33萬平方米,成為全市唯一獲得中央補助資金縣區(2092.7萬元),改造數量創歷史新高。東港樂業一期綜合改造項目獲評全省老舊住宅小區改造樣板。全市率先出臺《普陀區既有住宅加裝電梯工作實施意見》,啟動既有住宅加裝電梯工作。穩步推進城中村改造。累計完成改造12個,完成投資91.7億元,完成征收5152戶,改造規模56.3萬平方米。落實拆后土地高效利用,完成永興區塊和陳家塘地塊1200戶被征收戶房屋按時搬遷騰空,完成茶灣地塊、小蒲灣地塊、長地爿地塊的“清零”工作,其中小蒲灣、長地爿地塊完成帶方案掛牌出讓。加快構建住房保障體系。新開工保障性住房800套,基本建成1100套,竣工交付262套,小蒲灣、長地爿、上戚家等安置房項目加快建設。完成東港瑞祥家園涉及7個城改地塊共253套安置房的交房工作。全面啟動美麗城鎮建設。根據小城鎮環境綜合整治“三年任務兩年完成”工作目標,全區6個小城鎮全部提前一年通過省級驗收,其中螞蟻島管委會獲評“省級樣板”小鎮稱號。打造干施岙國家級美麗宜居示范村,累計創建省級美麗宜居示范村19個。持續深化“三改一拆”行動。全年完成“三改”33萬平方米,完成年度目標任務166%;拆除違法建筑14萬平方米,完成年度目標任務141%;“四邊三化”83個問題點位得到全面整治,為推進“無違建區”創建打下堅實基礎。

二是大力推動城市品質建設。加快完善城市路網體系。完成329國道、海天大道、東海西路三大主線提升改造;濱海大道(普陀段)陸上通道、展茅至東港美麗公路竣工通車,魯家峙至東港公路加快建設;新建東港縱一路、緯十二路等5條城市道路,全長4.9公里;完成東海西路、法院路、安康街3條城市道路“白改黑”。聚焦提升城市功能品質。加快建設沈家門漁港特色小鎮;推進半升洞高端休閑街、東港商業鄰里中心、城北商業水街開發建設;打造昌正街、興港大道等精品示范街,塑造城市新地標。突出“一港兩岸”城市形象。完成魯家峙文化公園、江灣船廠公園一期建設;完成青龍山公園入口改造,推進魯家峙紅石體育公園、蓮花洋公園、中央山體公園-南中山驛站建設;大力打造美麗濱海景觀夜景帶,完成魯家峙北岸線二期、魯家峙東南涂景觀及亮化工程。

三是高效提升市政建設和垃圾分類工作。扎實推進污水和環衛設施建設。改造提升城區廁所20座,漁農村公廁31座;完成蝦峙鎮、螞蟻島管委會“污水零直排區”建設,其中蝦峙鎮通過市級復核,定為優秀;完成東港街道寧興上院等19個“污水零直排”小區建設;建成勾山9000t/d污水集中式預處理設施;建成魯家峙垃圾壓縮中轉站,垃圾日處理能力達60噸。全面啟動“垃圾分類+資源回收”兩網融合體系建設。城區生活垃圾分類總覆蓋率達98.3%,回收利用率達到38%以上,資源化利用率和無害化處置率達到100%。完成6個省級垃圾分類示范小區創建(山海華府、外灘華府、紫薇園、玉蘭園、濱海新鏡、和潤金樽)。同時,將城區企業納入城鎮生活垃圾分類,完成對4043家企業的摸底調查。

四是不斷加大城市綜合承載能力。把城鄉環境綜合整治與創建全國文明城市、生態文明示范區等工作相結合,按照干凈、整潔、有序、綠色、無視覺污染的要求,盯牢“市容鎮貌環境衛生”及“亂設攤、亂停車、亂張貼”等影響城鄉形象的突出問題和薄弱環節,高標準推進八大整治行動。重點完成26條背街小巷整治提升行動;規范社區菜店54家,消減25家,100%完成消減任務;提升改造36家洗車店中的17家,取締1家;根治居民小區1567處車棚車庫違規經營、居住、擅自改建現象;完成城區415輛在冊人力客運三輪車全面清退工作。建立完善長效管理機制57條,參與創城的干部群眾達22萬人次,居民小區環境、農貿市場及周邊環境全面改善,社區單元管理能力有效提升,準物業全覆蓋試點順利開展。

二、強力攻堅、精準發力,扎實做好2020年城市建設和管理的各項工作

2020年是創建全國文明城市沖刺之年,也是高水平推進美麗城鎮建設的啟幕之年,各地各部門要持續對城市建設加力加碼,對各類城鄉環境亂象開展整治,確保到年底,城市建設標準、品質和綜合環境面貌得到明顯提升。區委、區政府已經研究、印發了2020年海上花園城市建設攻堅行動和城鄉環境綜合整治大會戰2套實施方案。今年海上花園城市建設安排十大攻堅行動共計22類40個項目,計劃年度投資約16.3億元。城鄉環境綜合整治工作,圍繞全國文明城市創建標準要求和群眾反映突出的問題兩條主線,全面實施八項整治行動。重點實施六個再提升。

一是住房條件再提升。強勢推進老舊小區改造。今年計劃完成老舊小區改造30個項目300幢,建筑面積52.9萬平方米,涉及居民6162戶,計劃投資2億元,8月底前全面完成。截至目前,簽約率已達94.55%,9個項目已開工建設,開工項目數及幢數均列全市第一。出臺《老舊住宅小區準物業管理實施方案》,分批引入準物業,力爭實現社區管理的44個小區準物業全覆蓋。同時,結合全國文明城市創建,進一步完善居民小區基礎設施,改造路基沉降、墻面脫落、電力通訊等設施設備。全力推進城中村清零及安置房建設工作。打響舊城改造清零清場“攻堅戰”,完成大蒲灣地塊簽約騰空,完成沈家門中心城區及東港永興區塊全面清零,確保拆后土地能夠及時出讓。加速推進小蒲灣、長地爿、城北E-01-02、陳家后一期等4個安置房項目,啟動永興區塊安置房項目建設,預計總投資3.9億元。啟動中心城區重點區塊改造。持續提升老舊城區功能有機更新,謀劃制定《2020年舊城改造項目庫》,今年重點啟動舟漁公司北側廠區、國際水產城北側、中沙頭等區塊征遷改造,完成土地征收277畝,改造面積14萬平方米。

二是市容市貌再提升。開展精品示范街建設行動。今年要打造沈家門東海西路(普陀三中-天吳隧道)和東港金城街2條精品示范街,重點對建筑立面、店招店牌、市政設施、園林綠化、環境秩序進行改造提升和規范整治,落實常態化、長效化管理機制。開展背街小巷整治行動。對照全國文明城市創建標準,改造提升沈家門日新弄、東港靈秀街、東港中昌街3條背街小巷,實現“設施完好、環境整潔、秩序井然、管理到位”的整治目標。開展住宅小區周邊餐飲油煙擾民整治行動。重點對住宅小區及商住樓周邊36家油煙擾民問題突出的餐飲業開展整治,完善油煙排放設施建設,按標準配置油煙凈化裝置,加強事中、事后監管,杜絕環境污染。開展瓶裝液化氣市場整治行動。深化全區城鎮燃氣行業安全風險管控和隱患治理,遏制各類燃氣事故的發生,完成6家瓶裝燃氣企業整治,確保瓶裝燃氣市場管理規范、經營有序、安全可控。開展居民小區違章建筑整治行動。對違建問題突出的5個住宅小區開展集中整治,重點整治侵占公共空間、破壞綠地、影響公共安全、有損建筑物外觀的違章建筑,依法拆除,恢復原貌和使用功能,落實管控措施。開展城區外賣服務業規范整治行動。重點整治城區外賣送餐車輛隨意變更車道、闖紅燈、逆向行駛、不戴頭盔等交通違法行為及車輛不按規定停放、隨地吐痰、亂丟垃圾煙蒂等不文明行為。將城區330名從事外賣服務人員及訂餐平臺納入誠信管理體系,規范外賣服務行業經營秩序。開展城區快遞服務業規范整治行動。重點整治城區內快遞車輛交通違法行為及快遞經營者占用城市人行道、公共場地進行堆放、分揀、派送等不文明行為。對本島區域57家快遞經營門店及派送服務人員登記造冊,規范建檔。開展建筑垃圾亂傾倒專項治理行動。針對建筑裝潢垃圾、綠化垃圾、建筑渣土在城區、城鄉結合部、農村地區閑置空地、山塘、海塘等地亂傾倒造成衛生死角和臟亂差等問題,開展全面排查,落實整改,依法查處偷倒亂倒行為。對排查出的8個非法傾倒點點位進行清理整治,嚴厲打擊非法傾倒行為,因地制宜設置合法消納場地。

三是城鄉環境再提升。加快美麗城鎮和美麗村莊建設。圍繞小城鎮“升級版、現代版”要求,精心實施美麗城鎮建設三年行動,繪就“一鎮一品”、“一島一畫”的美麗城鎮新圖景。今年重點打造東極鎮為省級美麗城鎮樣板,繼續推進美麗宜居示范村建設,實現全區30噸以上農村生活污水設施標準化運維全覆蓋。繼續開展“三改一拆”攻堅戰。進一步整治存量違法建筑,嚴控新違建(特別是居民小區違建),確保完成無違建區創建、四邊三化整治等年度目標任務。全面開展住宅小區違法建設整治行動,重點整治占用公共空間、毀壞公共綠化、阻礙安全通道、影響整體景觀等問題。有力有序推進垃圾分類工作。抓住減、分、運三個關鍵環節,強勢推進,到今年底,基本建立生活垃圾分類相關政策和標準體系,城區生活垃圾分類覆蓋面達到100%;城鎮生活垃圾零增長,回收利用率達45%以上,資源化利用率和無害化處置率達100%,成為垃圾“零填埋”城市。

四是城市道路再提升。著力完善城市路網體系。推進濱海大道全線通車,建設城市道路6條,年內完成2條,謀劃沈家門墩頭、小蒲灣及東港新塘、陳家后等10個城中村改造區塊道路基礎設施建設,重點是加快沈家門小蒲灣、長地爿拆遷片區道路提升、管網建設、線路落地等工程。加快推進智慧停車建設,補齊智慧城市基礎設施短板。加快推進城區道路提升改造。今年計劃完成東港晨暉街、沈家門日新弄道路白改黑。開展東海西路提升改造二期工程。實現城區3條主要道路橫跨線路入地。在道路、公園綠地建設中全面落實彩化要求,完成海天大道普陀應家灣段彩化提升改造。

五是城市功能再提升。全面啟動生活岸線整治。充分利用海岸線資源優勢,結合景觀改造、岸線整治等手段,打造富有生活氣息、環境優美的濱海岸線,重點要完成濱海大道沿線環境整治、魯家峙東南涂景觀提升。深入實施城市景觀亮化建設。推進濱港路沿線部分建筑物輪廓線亮化工程及部分建筑物立面改造,開展東大街臨街店鋪立面修繕整治和業態提升及東港一期亮燈工程等項目建設。推進沈家門特色漁港和東港濱海岸線兩個“一港兩岸”的打造提升。加快實施城市綠化彩化。打造城市公園綠地體系,重點完成普陀魯家峙紅石體育公園、沈家門江灣船廠工業遺址公園及魯家峙河道兩側綠化提升改造工程,基本完成中央山體公園-南中山驛站部分節點建設,中心城區建成5個口袋公園。提升普陀東港城市綠道,爭取創建省級最美綠道。

六是公共基礎設施再提升。加快完善污水處理能力。建設普陀海洋生態創新谷污水處理廠50000t/d污水處理設施,完成展茅工業園區、桃花鎮、登步島管委會以及全區30個生活小區“污水零直排區”的創建。加快建設城市排澇設施。按照城區防洪排澇三年行動計劃要求,今年投入1.3億元,啟動實施22個防洪排澇項目,完成東港一期、東港二期強排泵站工程、長地爿新開河道工程、外西河至墩頭閘渠道擴建工程,啟動建設大干閘強排泵站、新建新港閘與外西河通道,開展住宅小區防洪改造項目。

同志們,今年我區海上花園城市建設攻堅行動和城鄉環境綜合整治大會戰任務艱巨、刻不容緩。大家要緊緊圍繞會議下發的實施方案和稍后張書記的指示要求,以志在必得、只爭朝夕的精神投入到工作中去,為建設“精致高端、時尚活力、溫馨包容”的海上花園會客廳做出更大的貢獻。


信息來源:區政府辦公室
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