舟山市普陀區人民政府 關于應對疫情支持小微企業渡過難關的意見
發布日期:2020-03-05 14:27:32 瀏覽次數:

各鎮人民政府、街道辦事處,區屬功能區管委會,區屬各單位:

為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實黨中央國務院、省、市關于疫情防控的決策部署,不斷深化“三服務”活動,積極發揮企業在疫情防控中的重要作用,支持小微企業渡過難關,特制定以下意見。

一、支持對象

受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響,生產經營遇到困難的小微企業。

二、支持措施

(一)加大企業信貸支持。區人民銀行安排再貸款2000萬元,用于金融機構支持疫情防控和企業后續復工產生的資金需求,2020年全區小微貸款增量不低于去年。建立疫情防控相關企業和受疫情影響企業“兩張清單”,重點加強對企業尤其是水產加工企業的融資幫扶力度,不盲目抽貸、斷貸、壓貸、緩貸,對因疫情面臨還款困難的小微企業,予以展期、續貸等幫扶措施,妥善安排還款方案。(責任單位:區金融辦、區人民銀行、區銀監辦、區內各銀行金融機構)

(二)降低企業融資成本。區內各銀行金融機構要加大減費讓利力度,為企業提供低成本放貸資金,引導各銀行機構在原有貸款利率基礎上下浮10%。鼓勵采取無還本續貸、“T+0”等還款方式方便企業轉貸續貸,推動轉貸成本持續下降。(責任單位:區金融辦、區人民銀行、區銀監辦、區內各銀行金融機構)

(三)開辟金融服務綠色通道。各銀行金融機構按照特事特辦、急事急辦原則,開辟信貸服務綠色通道,對受疫情影響的小微企業安排特定信貸額度,簡化信貸審批流程,精簡申貸證明材料。鼓勵銀行金融機構通過8718企業公共服務平臺、“掌上辦貸”等線上服務,逐戶了解企業受疫情影響情況及金融服務需求,實現企業需求與金融供給的精準對接。各保險機構對感染新型肺炎或因疫情影響受損的出險理賠客戶,要優先受理,適當擴展保險責任范圍,簡化手續和材料,做到應賠盡賠。(責任單位:區金融辦、區人民銀行、區銀監辦、區內各銀行保險金融機構)

(四)加大地方金融組織服務力度。鼓勵小額貸款公司、融資租賃、商業保理等金融組織根據企業受疫情影響實際,酌情增加貸款、租賃、保理額度,緩收或減免租金、利息。(責任單位:區金融辦、區內各金融組織)

(五)發揮政策性擔保機構作用。對受疫情影響嚴重的小微企業尤其是水產加工企業,符合銀行信貸條件,信用良好,區融資擔保公司可提供每家企業最高不超過200萬元的貸款擔保,擔保期限原則上最長不超過一年,貸款到期后可續貸,但一般2年內解除擔保責任,免收擔保費和保證金。(責任單位:區融資擔保公司)

(六)返還失業保險費。對不裁員或少裁員的參保小微企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保小微企業,返還標準可按6個月企業及其職工繳納社會保險費的50%確定。(責任單位:區人力社保局、區財政局、區稅務局)

(七)緩繳社會保險費。對因疫情影響,面臨暫時性生產經營困難,無力足額繳納社會保險費的小微企業,按規定批準后,可緩繳社會保險費,相關補繳手續可在疫情解除后3個月內完成。緩繳期滿后,企業足額補繳緩繳社會保險費,不影響參保人員個人權益。(責任單位:區人力社保局、區財政局、區稅務局、區醫保局)

(八)適當補貼外地員工返程路費。企業因復工需要,向舟山市汽運公司包車接回相對集中的外地員工,包車費的50%由市、區二級政府補貼。對員工自行返程的,返程路費可抵扣增值稅。(責任單位:區交通運輸局、區財政局、區經信局、區稅務局)

(九)大力支持穩崗就業。通過“淘就業”平臺,為企業和求職者免費提供招聘求職服務,鼓勵企業通過網絡視頻等方式開展線上招聘,支持協助企業解決招工難題、加快恢復生產的人力資源中介機構發展,加快兌現相關就業補貼政策。(責任單位:區人力社保局、區財政局)

(十)減免小微企業稅費。因疫情影響導致企業受損嚴重,正常生產經營活動受到重大影響,繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的,可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。(責任單位:區稅務局)

(十一)延期繳納稅款。對受疫情影響嚴重不能按期繳納稅款的小微企業,由企業申請,依法辦理延期繳納稅款,最長延期不超過3個月。(責任單位:區稅務局)

(十二)減免企業房租。對承租國有資產類經營用房的工業、商貿、住宿餐飲、旅游、物流運輸等小微企業,因疫情影響導致企業生產經營受到重大影響的,免收2個月租金。對租用其他經營用房的,鼓勵業主(房東)為租戶減免租金,具體由雙方協商解決。(責任單位:區財政局、區國資辦,各鎮、街道、功能區管委會)

(十三)強化外貿支持。提高出口信用保險保費補貼,對2020年度出口額低于3000萬美元的中小企業投保政策性出口信用保險的,區級部分保費補貼提高到25%;全額資助出口額低于300萬美元以下的小微企業參加“全風險覆蓋政府聯保”。補助企業境外參展費用。疫情解除前,對已支付境外展會和境內廣交會、上海海事展、青島漁博會等三大國際性展會參展展位費,受疫情影響被迫放棄參展的,企業提供費用憑證,經區商務局審定,給予展位費100%的補助。(責任單位:區商務局、區財政局)

(十四)支持防疫科技項目立項。對企業和醫療衛生機構在應對疫情的公共預防、檢驗檢測、藥物研發等領域開展的科研項目,區級科技項目優先立項,并推薦申報省市科技項目。(責任單位:區科技局、區財政局)

(十五)加大涉外法律援助力度。發揮貿促系統國際商事認證服務職能,為企業提供出具國際商事證明書服務,包括出具不可抗力事實性證明等。對于企業受疫情防控影響造成的合同履行、勞資關系等糾紛,開展應急公共法律專項服務。(責任單位:區貿促會、區司法局)

(十六)緩解企業用能成本壓力。對受疫情影響嚴重的小微企業用電,適當延期電費滯納金繳納截至期限,1月份電費違約金延期至2月11日,后期根據疫情發展情況再作調整;對2020年2-4月的非居民用戶原水價下調10%,疫情期間采取欠費不停水措施;對2020年2-4月的非居民用戶最高用氣價格從5.30元/立方米調整至4.95元/立方米,對原有用氣大戶,根據用氣量在已優惠的基礎上經雙方協商再給予下調,疫情期間采取欠費不停氣措施。(責任單位:區發改局、區財政局、普陀自來水營業所、普陀供電分局、藍焰普陀燃氣公司)

(十七)免費提供遠程視頻會議服務。疫情防控期間,電信、移動、聯通三大運營公司免費提供企業遠程視頻會議系統、移動辦公等應用服務,幫助企業實現員工遠程辦公、居家辦公。(責任單位:普陀電信公司、普陀移動公司、普陀聯通公司)

(十八)優化企業服務。進一步優化營商環境,深化最多跑一次改革,不斷優化企業辦事流程,推動更多政務服務事項網上辦、掌上辦。加快兌現各類扶持資金,對符合兌現條件的項目即時兌現。深入推進“三服務”活動,及時協調解決企業復工中交通、防控、物資保障等方面遇到的問題,保證企業有序復產,穩定經營。發揮8718企業綜合服務平臺作用,宣傳疫情防控相關知識和合同履行、勞資糾紛等法律知識,設立企業返工疫情防控咨詢專欄,24小時在線答復。(責任單位:區防控辦成員單位、區跑改辦成員單位、區經信局)

本意見執行期暫定為自政策發布之日起至 2020 年 4 月30 日止。執行期間如遇上級政策調整,遵照上級政策執行。





舟山市普陀區人民政府

2020年2月10日



(此件公開發布)


附件:舟普政發〔2020〕1號.pdf

本文政策解讀:關于《關于應對疫情支持小微企業渡過難關的意見》的政策解讀

根據《浙江省行政規范性文件管理辦法》第二十一條“因緊急情況需要即時制定行政規范性文件的,經制定機關主要負責人批準,可以簡化制定程序”,本文件因疫情原因流程簡化,沒有進行公開意見征集。

信息來源:區政府辦公室
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