舟山市普陀區人民政府辦公室關于印發舟山市普陀區完善全面兩孩政策配套措施 提倡群眾生育二孩的實施辦法(暫行)的通知
發布日期:2020-01-08 10:38:21 瀏覽次數:

各鎮人民政府、街道辦事處,區屬功能區管委會,區屬各單位:

《舟山市普陀區完善全面兩孩政策配套措施 提倡群眾生育二孩的實施辦法(暫行)》已經區政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

舟山市普陀區人民政府辦公室

2020年1月3日

舟山市普陀區完善全面兩孩政策配套措施

提倡群眾生育二孩的實施辦法(暫行)

實施全面兩孩政策是黨中央著眼中華民族未來發展、尊重人口發展規律、促進人口長期均衡發展做出的重大戰略決策。為了進一步落實好這項利國利民之策,根據《中共中央國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》(中發〔2015〕40 號)和《中共浙江省委浙江省人民政府關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的實施意見》(浙委發〔2017〕11 號)以及《中共舟山市委舟山市人民政府關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的實施意見》(舟委發〔2018〕22號)精神,結合我區實際,制定如下實施辦法。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,以增進家庭和諧幸福、促進人口長期均衡發展為主線,以深入實施全面兩孩政策、完善鼓勵按政策生育的支持政策和服務保障體系為重點,著力推進生育政策、服務管理制度、家庭發展支持體系和治理機制綜合改革,實現人口與經濟社會資源環境協調可持續發展,為建設“幸福普陀”創造良好的人口環境。

二、總體目標

力爭到2022年底,鼓勵按政策生育的制度體系和社會環境基本形成;生育服務管理制度和家庭發展支持體系更加完善;覆蓋城鄉、布局合理、功能完備、便捷高效的婦幼保健生育服務體系更加健全;育齡群眾生育二孩意愿明顯增強,低生育水平適度提高;養育成本持續下降,出生人口中二孩占比逐步上升;人口均衡發展持續推進,生育友好型社會基本建立。

三、主要措施

(一)鼓勵用人單位延長產假。嚴格落實《浙江省人口與計劃生育條例》第三十條關于產假和護理假的規定,鼓勵機關、企事業單位將政策內二孩及以上產婦的產后假期延長至八個月(含法定的產假);經個人申請,單位同意允許產后假期延長至一年。在產假延長期內,工資按照不低于本人工資的80%發給,不影響晉級、調整工資,并計算工齡。

(二)鼓勵用人單位靈活安排工作時間。在完成規定工作任務或固定工作時長的前提下,經個人申請,單位同意,可以允許懷孕期和幼兒小于2歲的女職工靈活安排工作時間,為女性更好地生養子女提供便利。

(三)落實高齡孕產婦特殊補助項目。在享受國家免費基本公共衛生服務基礎上,預產期年齡在35周歲及以上且在我市保健建冊的普陀區戶籍孕產婦,給予母嬰健康保險和高齡孕產婦特殊補助檢查:母嬰健康保險投保資金每人200元;免費享有4次孕期超聲篩查;免費享有1次產前會診超聲診斷;0—3歲子女可免費享有3次兒童發育篩查,1次自閉癥篩查項目。

(四)落實出生缺陷綜合防治免費補助項目。對符合生育政策且在市內做唐氏及神經管畸形血清學篩查的普陀區戶籍孕婦,實行免費篩查;對符合生育政策有羊水穿刺指征且在市內做羊水穿刺的普陀區戶籍孕婦,實行免費產前診斷;父母(至少一方)戶籍在本區且符合生育政策的新生兒實行免費新生兒遺傳代謝性疾病篩查;父母(至少一方)戶籍在本區且符合生育政策的新生兒實行免費聽力篩查。以上四項所需資金政府補助標準分別為155元/人、2773/人、268元/人、45/人,且資金全部列入區級財政預算。

(五)加快3周歲以下幼兒托育機構建設。把0—3周歲托育機構建設納入城鄉建設整體規劃,合理確定建設布局,由區衛健局牽頭,教育、婦聯部門協助起草《普陀區3周歲以下幼兒托育機構管理辦法》,規范和培育托育機構發展。允許有條件的海島漁農村地區的公辦幼兒園開設托班,規劃、新建的幼兒園要預留托育服務功能和場所。區財政要增加托育教育資金項目,加大補助力度,支持和引導企事業單位或個人利用閑置的國有房產舉辦托育服務機構,對社會力量舉辦非營利性托育機構的,政府給予一定的資金補貼。

(六)部分減免二孩幼兒入園保教費。政策內出生的第二個及以上孩子,且戶籍申報在我區的,在本轄區幼兒園內就讀的,每學年減免2000元保教費,減免資金由區財政承擔。

(七)支持二孩家庭改善居住環境。政策內生育二個及以上孩子的家庭,符合保障性住房申請條件的,支持優先分配。為改善居住條件,在普陀區內購買普通商品住房,向銀行申請商業貸款的,銀行按約定,比照優質客戶享受房貸利率下浮優惠政策。

(八)完善支持家庭發展政策。構建支持按政策生育的服務體系,取消二孩生育審批制,積極推動“出生一件事”多證聯辦,全面推行生育服務“最多跑一次”,為群眾提供高效便捷服務。研究完善生育保障、住房、稅收等相關經濟社會政策和家庭發展政策,增強家庭撫幼和養老功能,為生育支持、幼兒養育、青少年發展、老人贍養、病殘照料提供支持。經常性組織家庭教育培訓,為有需要的家庭提供信息和服務,促進兒童的全面發展,增強家庭發展能力。

四、組織實施

(一)強化領導責任。各地各部門要把實施全面兩孩配套政策作為一項重要任務,加強統籌規劃、政策協調和工作落實。區級成立由分管副區長任組長,相關單位負責人為成員的全區全面兩孩配套政策工作領導小組,負責統籌全區全面兩孩配套政策與措施的研究、制定和督促落實工作。領導小組辦公室設在區衛健局,具體承擔領導小組的日常工作。各鎮、街道、區屬功能區管委會也要成立相應機構,全面負責本行政區域內全面兩孩配套政策措施的落實工作。

(二)強化經費保障。各級政府要加大經費投入,在確保法律法規規定的計劃生育各項經費落實的基礎上,將全面兩孩配套政策補助經費足額納入預算,確保配套政策能夠落實。同時還要積極引導社會資金參與,推動全面兩孩配套服務措施順利開展。

(三)強化輿論宣傳。各地各部門要廣泛宣傳提倡群眾生育二孩措施,引導育齡夫婦按政策、負責任、有計劃地生育。要充分發揮主流媒體和新媒體的作用,正確引導社會輿論,積極營造支持政策落實和改革創新的良好氛圍。

(四)強化督導落實。各地各部門要按照本實施辦法要求和職責分工,制定具體實施方案。同時還要做好工作實施的監測評估,動態跟蹤政策和項目實施進度,強化社會監督,確保全面兩孩各項配套政策措施取得良好的實施效果。衛健局要強化督辦指導,將各地各部門落實本實施辦法情況納入年度健康普陀考評內容。

五、附則

本實施辦法自2020年2月3日起施行,暫行3年。法律、法規、規章,國家和省市政策另有規定的,從其規定。

附件:舟山市普陀區人民政府辦公室關于印發舟山市普陀區完善全面兩孩政策配套措施 提倡群眾生育二孩的實施辦法(暫行)的通知.pdf

本文政策解讀:舟山市普陀區關于完善全面兩孩政策配套措施 提倡群眾生育二孩實施辦法(暫行)的 主要措施政策性解釋

信息來源:區政府辦公室
關閉
打印
Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 腾博会官网 诚信为本,专业服务 - 腾博手机官网诚信本